期建设的小高层因为没有安装电梯,对上年纪的人来说,每天上下楼相当吃力。目前,省建设厅正研究制定《既有住宅增设电梯指导意见》,征求意见稿已经成文,还有待进一步深化,预计上半年可出台。
早期建设的小高层因为没有安装电梯,对上年纪的人来说,每天上下楼相当吃力。目前,省建设厅正研究制定《既有住宅增设电梯指导意见》,征求意见稿已经成文,还有待进一步深化,预计上半年可出台。
去年9月,厦门市已出台“关于在老旧住宅加装电梯的若干指导意见”,允许老旧住宅业主申请安装电梯。除此之外,我省其他地区在此问题上政策处于空白。就福州来说,加装电梯工作由规划局依据规划方面的条例进行审批。可以说,此次省建设厅正在酝酿的《指导意见》为旧楼加装电梯工作提供了直接的政策依据。
半年六七座住宅楼提出加装申请
近日,读者范女士致电本报新闻热线968800询问,是否可以为早期的小高层加装电梯。今年62岁的范女士家住闽运公寓七层,她说:“随着年纪越来越大,每天爬上爬下好辛苦,只有尽量减少出门。”
和范女士有同样苦恼的老年人为数不少,他们共同的特点是居住在比较老的小高层。受当时建设条件所限,这些住宅楼没有安装电梯。十几年过去了,旧楼的百余级楼梯成为老人出门的“拦路虎”。“从去年6月份至今,有六七座住宅楼向规划局提出加装电梯的申请,大部分在8层左右。”规划局工作人员告诉记者,“以前,提出加装申请的以公共建筑居多。随着城市老龄化,渐渐有一些住宅楼提出这样的申请。”
记者采访时,巧遇某单位的工作人员彭先生前去咨询加装电梯审批情况。“审批结果什么时候能出来?单位的老同志一直在催我,他们都很着急。”彭先生焦急地询问规划局的工作人员。面对记者询问,彭先生不愿意透露详细情况,只是一个劲地表示:“老人家出门确实不方便,集体协商要安装电梯。”
加装电梯有两难点
事实上,给旧楼加装电梯是不少老年人心中所想。规划局工作人员表示,只要符合建筑规范等申请条件,能批准加装电梯的都会批准。但是,要真正成功为旧楼加装电梯,实际操作起来要克服的困难不少。
安装电梯的费用较高,前期要支付的费用包括基建、电梯、管线移位、电路、设计等。保守估计,仅购买电梯这一项就要耗资13万~20万元。后期还有电梯日常维护维修费,电梯使用20年后更换也要花钱。粗略算一算,是一笔不菲的开支。而这些费用都需要住户来承担,的确吃不消。“规划局只负责审批,资金由住户承担。申请加装的住户必须要在资金等事宜上达成一致意见,还得进行公示。”规划局工作人员说。
住户意见难统一,组织困难,这恰恰是导致加装电梯工作“卡壳”的原因。有些住在一二层的居民对加装电梯并不“感冒”,不愿意分摊这笔费用,而住在较高楼层的居民又强烈要求加装电梯。改造因为涉及不同群体的利益,如何协调令人头痛。还有些人觉得电梯噪声较大,不愿意安装。
除此之外,不少楼龄超过十几年的楼房,其建筑规范性根本达不到现行的法规要求。有些楼房加装电梯会对低层或周边住户造成影响。各种各样的情况,都可能成为审批不能通过的因素。
各地可制定实施细则
给旧楼加装电梯的问题,其他城市已经开始在探索解决之道。制定《指导意见》之前,省建设厅已经派工作人员前往上海、广州等地调研,学习借鉴他们的经验。
据相关工作人员介绍,加装电梯工作涉及的问题很多,别的城市提供了不少经验。比如多少比例住户同意即可安装,是100%还是三分之二,这些都需要商榷;安装资金能不能动用专项维修资金,或者是住房公积金等问题,这些都值得借鉴,也都还在讨论。
《指导意见》(征求意见稿)提出,加装电梯不能影响正常采光、通风,满足结构安全、城市景观、消防管理等专业要求。目前还在进一步深化。据了解,《指导意见》上半年出台后,各地可制定一些实施细则,促进这项工作常态化进行。
旧楼加装电梯目前这样申请
目前,由规划局负责旧楼加装电梯工作的审批。如果有些旧楼的住户一致同意安装电梯,也筹集好资金,可向规划局提出申请。
申请之初应向规划局提供的材料包括:申请报告,内含情况说明;旧楼建筑图纸复印件一份;电梯安装图纸、方案;委托代表的身份证复印件、总评图等。经办人员审查确定能不能加装,将在7个工作日内给予回复。之后,申请人还要进行公示,送报施工图审查等。具体情况,市民可前往规划局咨询大厅了解。